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陕西省市场监督管理局关于开展食品生产许可制

作者: 杭州食品招商网 更新时间: 2020年01月15日 22:59:49 游览量: 150

简述:

陕西省市场监督管理局 关于开展食品生产许可制度改革 试点工作的通知 各设区市、韩城市、杨凌示范区、西咸新区、神木市、府谷县市场监管局: 为进一步贯彻国务院“放管服”改

陕西省市场监督管理局

关于开展食品生产许可制度改革

试点工作的通知

各设区市、韩城市、杨凌示范区、西咸新区、神木市、府谷县市场监管局:

为进一步贯彻国务院“放管服”改革和《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》要求,深化全省食品生产许可制度改革,提高食品生产许可效能,推动食品生产监管工作重心向事中事后监管转移,保障人民群众饮食安全和身体健康,省市场监督管理局决定在汉中市、商洛市开展食品生产许可制度改革试点工作。现就有关事项通知如下。

一、工作目标

在保障食品安全的前提下,依据食品安全相关法律法规,通过简化许可资料、优化许可流程,缩短许可时限,提升许可效能。对部分低风险食品生产采取“公开承诺”“先证后查”的方式,试行承诺许可制,推行电子证书,加强事中事后监管,提高服务质量,方便群众办事,提升食品生产许可工作便利化、智能化水平。

二、优化许可流程

(一)对低风险食品(含小作坊食品)生产试行承诺许可制

对申请生产低风险品种的食品生产企业,简化审批程序,试行生产承诺许可制。

1.试行品种

食品生产企业:粮食加工品类别中的小麦粉、大米、挂面、其他粮食加工品,茶叶及相关制品类别中的茶叶,蔬菜制品类别中的蔬菜干制品、食用菌制品、其他蔬菜制品,水果制品(不含蜜饯),炒货食品及坚果制品以及食糖分装、淀粉及淀粉制品分装。

食品小作坊:粮食加工品类别中的小麦粉、大米、挂面、其他粮食加工品,茶叶及其相关制品类别中的茶叶,蔬菜制品类别中的蔬菜干制品、食用菌制品、其他蔬菜制品,水果制品,炒货食品及坚果制品。

2.许可流程

(1)行政许可部门在新开办食品生产企业、食品小作坊取得营业执照后,其生产品种符合试行生产许可承诺制品种要求,且提交的申请材料及《低风险品种食品生产承诺书》符合规定的,当场发放《食品生产许可证》或《食品小作坊生产许可证》。

(2)申请人不愿作出承诺的,应按原程序实施行政许可。

(3)对不符合发证条件的,应当场作出不予许可决定,书面告知申请人并说明不予许可理由。

(4)食品生产企业、食品小作坊生产多个食品品种的,只要一个品种不在试点承诺许可品种范围内,不得试行承诺许可制。

(二)精简许可申请材料

对通过内部监管信息系统能核验的材料予以精简。取消食品生产许可申请材料中的营业执照复印件,将提交的制度改为制度目录。取消食品小作坊许可申请材料中的营业执照和开办者身份证复印件,将提交的制度改为制度目录。

1.申请食品生产许可,应当向申请人所在地县级以上行政许可部门提出申请,并提交下列材料:

(1)食品生产许可申请书;

(2)食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图;

(3)食品生产主要设备、设施清单(在申请表中填写);

(4)食品安全管理制度目录。包括进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等制度。

2.申请食品添加剂生产许可,应当向申请人所在地县级以上行政许可部门提出申请,并提交下列材料:

(1)食品添加剂生产许可申请书;

(2)食品添加剂生产加工场所及其周围环境平面图和生产加工各功能区间布局平面图;

(3)食品添加剂生产主要设备、设施清单及布局图;

(4)食品安全管理制度目录。包括食品添加剂安全自查、进货查验记录、出厂检验记录等规章制度。

3.申请食品小作坊生产许可的,应当向所在地县级行政许可部门提出申请,并提供以下材料:

(1)申请书;

(2)从业人员健康证明;

(3)生产加工场所平面图;

(4)执行的食品标准复印件,无食品标准的提供食品原料、辅料要求和生产工艺流程图等加工技术规范;

(5)有资质检验机构出具的产品检验报告;

(6)保证食品安全的管理制度目录。

申请人委托他人办理食品生产等许可申请的,代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。

4.申请人应当如实向所在地县级以上行政许可部门提交有关材料和反映真实情况,对申请材料的真实性负责,并在申请书等材料上签名并盖章。

(三)缩短许可时限

对不试行承诺许可制的食品生产企业或食品小作坊办理食品生产许可证,压缩许可时限。