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湖南省市场监督管理局 关于优化营商环境的若干

作者: 杭州食品招商网 更新时间: 2020年03月04日 20:55:22 游览量: 148

简述:

湖南省市场监督管理局 关于优化营商环境的若干意见 为贯彻落实国务院《优化营商环境条例》《湖南省优化经济发展环境规定》,持续深化“放管服”改革,打造市场化、法治化、国


湖南省市场监督管理局 关于优化营商环境的若干意见  


 

为贯彻落实国务院《优化营商环境条例》《湖南省优化经济发展环境规定》,持续深化“放管服”改革,打造市场化、法治化、国际化的营商环境,现就我省市场监督管理部门优化营商环境工作提出以下意见。

一、深化商事制度改革,营造宽松便捷的市场准入环境

1、 推进“证照分离”改革全覆盖。在全省国家级园区开展“证照分离”改革全覆盖试点,对涉企经营许可事项实行清单管理,推动“照后减证”和简化审批。对市场监管领域所有涉企经营许可事项实施分类改革,逐项细化具体改革举措和加强事中事后监管措施。在总结试点的基础上,在全省范围内推进“证照分离”改革全覆盖。

2、 持续深化压缩企业开办时间。进一步加强与公安、人社、税务、人民银行等部门的协调联动,升级优化“湖南省企业开办并行一站式服务平台”功能,推动企业开办各环节“一网通办”,提升开办企业全流程“一件事”和设立登记全程网上办件比例,企业开办时间压缩到3个工作日内,企业设立登记时间进一步压缩到1个工作日内。

3、 进一步深化企业名称登记制度改革。健全企业名称登记管理制度,全面推行企业名称自主申报。依法审查企业名称登记事项,完善企业名称争议处理机制。不断改进和完善企业名称自主申报系统功能,提高系统审查的自动化、智能化水平。

4、 深化产品准入制度改革。继续压减工业产品生产许可证管理目录,优化审查审批模式。继续优化流程,压缩审批时间,完善食品相关产品生产许可告知承诺制度。

实行特种设备生产单位自我声明承诺换证。对在许可周期内未发生行政处罚、责任事故、质量安全问题和质量投诉未结案等情况,且满足相应许可条件中所规定生产业绩的生产单位,在许可证书有效期满前,可采取自我声明承诺持续满足许可条件要求的方式申请换证一次,免除鉴定评审。

5、 实行企业产品和服务标准自我声明公开。鼓励市场主体制定高于国家标准、行业标准、地方标准要求的企业标准,促进质量提升。支持有关产品、技术、质量、品牌、服务等标准与国际接轨互认,推动产品和服务“走出去”。

6、 深化知识产权服务便利化改革。建设集知识产权创造、保护、运用于一体的线上线下综合服务平台和站点,推动知识产权服务下沉基层,引导企业强化知识产权保护和运用,为市场主体和群众办理知识产权(含商标、专利、地理标志)的申请注册、保护维权提供便利。

7、 鼓励和促进外商投资。贯彻执行《外商投资法》和《外商投资法实施条例》,严格执行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,便利外商投资企业登记注册,认真落实外商投资信息报告制度。

8、 鼓励、支持和引导非公有制经济发展。平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体。对市场准入负面清单以外的事项,各类市场主体平等进入。深化市场监管部门与金融机构的战略合作,畅通银行与企业合作渠道,服务民营经济健康发展。

9、 促进中小微企业健康发展。对个体工商户转型升级为企业的,可以依法沿用原字号,行业特点、经营场所(住所)不变的,原登记前置许可有效证件、经营场所证明可继续使用。深化小微企业名录建设与应用,加强部门间支持小微企业发展信息和数据的互联互通,集中公开各类扶持政策,推进小微企业信用信息共享。加大对受新冠肺炎疫情影响、生产经营遇到困难的中小企业支持力度,帮助中小企业复工复产、渡过难关。

10、 建立多元化的市场主体退出制度。优化普通注销制度,完善注销“一网服务”平台功能,加强与相关部门的协同联动。拓展简易注销登记主体适用范围,符合条件的各种类型市场主体(包括企业、农民专业合作社、个体工商户)均可申请简易注销。压缩企业清算公告时间,将在报纸公告45天改为免费在国家企业信用信息公示系统(湖南)公告20天。

二、加强和规范事中事后监管,营造公平有序的市场竞争环境

11、 提升信用监管效能。加强市场主体登记注册、行政许可及备案、行政处罚、消费品召回、“双随机”抽查等信息归集,依法依规建立权威、统一、可查询的市场主体信用记录库。推进跨行业、跨领域、跨部门失信联合惩戒,防止滥用限制措施。推行市场主体信用承诺制度,将信用承诺履行情况纳入信用记录,建立健全信用修复、异议申诉等机制,激励市场主体自警自律。